為協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、提升安全生產(chǎn)許可證辦理效率，現(xiàn)依據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳最 新政策文件，將安全生產(chǎn)許可證新申請(qǐng)與延期辦理的核心條件、合規(guī)重點(diǎn)及操作建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理，供各企業(yè)在辦理過(guò)程中參照使用。

一、核心辦理要求

1.法定代表人資質(zhì)剛性要求企業(yè)法定代表人須持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A證），且證書(shū)登記的“職務(wù)”需與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中“法定代表人”身份完全一致，嚴(yán)禁使用“總經(jīng)理”“執(zhí)行董事”“監(jiān)事”等非法定代表人職務(wù)的A證替代，身份信息不一致將直接導(dǎo)致材料駁回。

2.安管人員配置紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)需按建筑施工資質(zhì)等級(jí)（如施工總承包特 級(jí)/一級(jí)、專(zhuān) 業(yè)承包一級(jí)等）配備足額、在有效期內(nèi)的A/B/C類(lèi)安管人員，具體數(shù)量需符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求。若存在“安管人員數(shù)量不足”“證書(shū)過(guò)期/失效”“人員與資質(zhì)等級(jí)不匹配”等情況，將直接觸發(fā)行政處罰，包括但不限于安許證暫扣、限期整改，逾期未整改的依法吊銷(xiāo)安許證。

3.三類(lèi)人員考評(píng)延期時(shí)限規(guī)定企業(yè)申請(qǐng)A/B/C類(lèi)安管人員證書(shū)延期時(shí)，該人員須已在申請(qǐng)企業(yè)連續(xù)注冊(cè)滿(mǎn)1年（以證書(shū)首次注冊(cè)至該企業(yè)的系統(tǒng)登記時(shí)間為準(zhǔn)），未滿(mǎn)1年的不得提交延期申請(qǐng)；若人員從其他企業(yè)變更至本企業(yè)，需完成注冊(cè)變更滿(mǎn)1年后，方可申請(qǐng)證書(shū)延期，變更前的注冊(cè)時(shí)間不計(jì)入“連續(xù)注冊(cè)時(shí)限”。

4.人員社保全險(xiǎn)種繳納要求安許證辦理涉及的所有人員（含法定代表人、A/B/C類(lèi)安管人員、特種作業(yè)人員），須由申請(qǐng)企業(yè)直接繳納社保，且社保險(xiǎn)種需同時(shí)包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)（即“四險(xiǎn)齊全”），不得使用第三方代繳、個(gè)人自行繳納或其他企業(yè)代繳的社保記錄，社保繳納時(shí)限需滿(mǎn)足“申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)月”要求（以社保繳費(fèi)憑證顯示時(shí)間為準(zhǔn)）。

5.安許證與資質(zhì)證書(shū)聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)規(guī)則若企業(yè)的建筑施工資質(zhì)證書(shū)已辦理注銷(xiāo)，或資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未按規(guī)定辦理延續(xù)導(dǎo)致失效，其對(duì)應(yīng)的安許證（含“安許大證”及配套備案憑證）將自動(dòng)同步注銷(xiāo)。企業(yè)需在資質(zhì)失效后15個(gè)工作日內(nèi)，向陜西省住建廳提交安許證注銷(xiāo)申請(qǐng)，逾期未辦理的，將被列入“建筑市場(chǎng)失信行為名單”，影響后續(xù)資質(zhì)申請(qǐng)。

6.特種作業(yè)人員證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)要求企業(yè)需至少配備3名及以上持有陜西省住建廳核發(fā)的特種作業(yè)操作證人員，證書(shū)工種需與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接匹配（如施工總承包企業(yè)需配備起重工、電工、架子工，市政公用工程企業(yè)需額外配備盾構(gòu)機(jī)操作工等），且證書(shū)在有效期內(nèi)。嚴(yán)禁使用其他省份住建系統(tǒng)或非建設(shè)領(lǐng)域（如應(yīng)急管理部門(mén)、人社部門(mén)）核發(fā)的特種作業(yè)證，跨區(qū)域、跨系統(tǒng)證書(shū)一律不予認(rèn)可。

7.多證書(shū)“一人一用”限制若同一人員同時(shí)持有多類(lèi)證書(shū)（如法定代表人兼任項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)持有A證和B證），在安許證新辦或延期業(yè)務(wù)中，僅能選擇1本證書(shū)用于崗位備案，不得同時(shí)將A證作為“法定代表人材料”、B證作為“項(xiàng)目經(jīng)理材料”提交，需明確該人員在本次辦理中的唯一崗位角色，避免證書(shū)重復(fù)使用。

8.人員證書(shū)全國(guó)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)所有參與安許證辦理的人員，其證書(shū)（含A/B/C證、特種作業(yè)證）需同時(shí)滿(mǎn)足兩大核驗(yàn)要求：一是陜西省住建廳官網(wǎng)“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”可查，二是全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（“四庫(kù)一平臺(tái)”）可查，且全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)“一人多證”問(wèn)題（即同一人不得在不同企業(yè)持有同類(lèi)有效證書(shū)）。若存在跨省份重復(fù)注冊(cè)，需先在原注冊(cè)企業(yè)辦理證書(shū)注銷(xiāo)或變更，待“四庫(kù)一平臺(tái)”顯示無(wú)重復(fù)記錄后，再提交安許證申請(qǐng)。

二、辦理時(shí)間建議

為避免因材料補(bǔ)正、系統(tǒng)審核延誤導(dǎo)致安許證過(guò)期，建議企業(yè)按以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)籌備：

1.新辦企業(yè)：在取得建筑施工資質(zhì)證書(shū)后，立即啟動(dòng)安許證材料籌備，最晚在資質(zhì)證書(shū)核發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)提交安許證新辦申請(qǐng)（根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，企業(yè)需在取得資質(zhì)后3個(gè)月內(nèi)取得安許證，逾期不得開(kāi)展施工活動(dòng)）。

2.延期企業(yè)：在安許證有效期屆滿(mǎn)前90個(gè)工作日啟動(dòng)籌備工作，具體分三階段推進(jìn)：（1）提前90天：完成人員證書(shū)有效期核查（重點(diǎn)確認(rèn)A/B/C證、特種作業(yè)證是否在6個(gè)月內(nèi)到期，需延期的先辦理證書(shū)延期）；（2）提前60天：整理社保繳費(fèi)憑證（確保人員社保連續(xù)繳納滿(mǎn)3個(gè)月，無(wú)斷繳、代繳情況）；（3）提前50天：通過(guò)陜西省住建廳“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”提交線(xiàn)上申請(qǐng)，預(yù)留足夠時(shí)間用于審核反饋及材料補(bǔ)正，避免因?qū)徍搜诱`導(dǎo)致安許證過(guò)期。同步關(guān)注陜西省住建廳官網(wǎng)“政策通知”欄目及時(shí)獲取政策更新信息，確保辦理流程合規(guī)、高效。